De lijst van de verbonden partijen

Volgens de definitie van verbonden partijen in het Bbv heeft de gemeente Heemskerk de volgende verbonden partijen:

1	Veiligheidsregio Kennemerland
Webadres	www.vrk.nl
Vestigingsplaats	Haarlem
Verplichte deelname
Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)
Deelnemende partijen	Gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Burgemeester mw. A.E.H. Baltus en wethouder dhr. Q.J.A. Rijke
Behartigd openbaar belang	Het college heeft de volgende taken aan het bestuur van de Veiligheidsregio overgedragen: Het inventariseren van risico’s van branden, rampen en crises. Het adviseren van het bevoegd gezag met betrekking tot risico's van branden, rampen en crises in de bij of krachtens de wet aangewezen gevallen alsmede in de gevallen die in het beleidsplan zijn bepaald. Het adviseren van het college over de brandweertaak. Het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Het instellen en in stand houden van een brandweer. Het instellen en in stand houden van een GHOR. Het voorzien in de meldkamerfunctie. Het aanschaffen en beheren van gemeenschappelijk materieel. Het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening binnen de diensten van de veiligheidsregio en tussen deze diensten en de andere diensten en organisaties die betrokken zijn bij de onder 4, 5, 6, en 7 genoemde taken. Publieke gezondheidszorg en jeugdgezondheidszorg.
Visie op de verbonden partij	Zorg dragen voor bescherming van burgers tegen onveilige situaties en het adequaat optreden op het moment dat zich een ramp voordoet. Niet alleen de Veiligheidsregio vervult hierin een belangrijke taak. Ook de deelnemende gemeenten dragen verantwoordelijk voor bijvoorbeeld opvang en verzorging.
Beleidsvoornemens 2018	In 2018 zal een nieuw risicoprofiel opgesteld worden, op basis waarvan in 2019 er een nieuw regionaal beleidsplan crisisbeheersing opgesteld zal worden. Tenslotte zal in 2018 een nieuw regionaal dekkingsplan aan de deelnemende raden worden aangeboden.
Beleidsverslag 2018	In 2018 is de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling tot stand gekomen, die na beraadslaging per 1 januari 2019 in werking treedt. Daarnaast is het risicoprofiel geupdate en is op basis van dit profiel een nieuw regionaal beleidsplan Crisisbeheersing opgesteld. Het dekkingsplan is verlengd tot 2021 in verband met landelijke ontwikkelingen in de brandweerzorg. In 2021 wordt er dan een nieuw dekkingsplan aan de deelnemende raden aangeboden. Tenslotte is er uitgebreid gewerkt aan een toekomst bestendige bluswatervoorziening die ook in 2019 ter besluitvorming in de raden zal worden aangeboden.
Wijziging belang	Het belang van de gemeente Heemskerk is niet gewijzigd.
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	3.379	3.358
Vreemd vermogen	39.989	41.612
Resultaat voor bestemming	1.435	1.335
Financiële bijdrage van de gemeente	2.662	2.815
Bron
Toelichting financiële gegevens
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen

2	Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM)/de Buitenlanden
Webadres	www.alkmaarder-enuitgeestermeer.nl
Vestigingsplaats	Uitgeest
Verplichte deelname
Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling
Deelnemende partijen	Provincie Noord-Holland en de gemeenten Alkmaar, Beverwijk, Castricum, Heemskerk, Heiloo, Uitgeest en Zaanstad
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Wethouder dhr. A.W.M. Schoorl
Behartigd openbaar belang	Het Recreatieschap zet zich in voor: Het verzekeren van een evenwichtige ontwikkeling van de recreatie en de watersport op en rondom het meer en aangrenzende gebieden. Het tot stand brengen, bewaren en onderhouden van het landschap in het recreatiegebied Alkmaarder- en Uitgeestermeer en De Buitenlanden. De doelstelling kan worden samengevat als “duurzaam in stand houden van natuur- en recreatiegebieden, gericht op oeverrecreatie en watersport, ten behoeve van bewoners uit de omliggende gemeenten en wijde regio”. Vanaf 2008 is de gemeenschappelijke regeling RAUM uitgebreid met de nieuwe recreatiegebieden De Buitenlanden en De Omzoom, als onderdeel van het Strategisch Groenproject IJmond tot Zaanstad. Door het wegvallen van een deel van de rijksgelden ten behoeve van de ontwikkeling van dit gebied, vindt nu slechts een gedeeltelijke aanleg plaats. De nadruk ligt hierbij op recreatieve verbindingen (IJ-Z).
Visie op de verbonden partij	Bevordering van goede mogelijkheden voor het recreëren in de buitenruimte vanuit de omliggende woongebieden en met de daaraan verbonden leefbaarheid voor alle bewonersgroepen, voldoende voorzieningen voor dagrecreatie voor alle groepen van de bevolking, waaronder het gebruik van strand, duingebied, volkstuinen, het Alkmaarder- en Uitgeestermeer en De Buitenlanden.
Beleidsvoornemens 2018	Het Recreatieschap draagt zorg voor het behoud van de openheid van het natuurhistorische karakter en de ontwikkeling van het gebied. Het RAUM wil zich meer profileren als watersporthart van de regio. De activiteiten en beleidsvoornemens van het RAUM liggen in het verlengde van de doelstelling met betrekking tot recreatie van de gemeente Heemskerk. De gemeente Heemskerk ondersteunt de ontwikkeling van nieuwe wandel- en vaarroutes en fietsverbindingen tussen de recreatiegebieden.
Beleidsverslag 2018	In 2018 is zowel ambtelijk als bestuurlijk vormgegeven aan de volgende ontwikkelingen: Een verlaging van de bijdrage van de Provincie NH van 75% naar 50%. De tijdelijke bijdrage van 75% was het gevolg van het terugtreden van het Rijk.Een wijziging van de financiële verdeelsleutel tussen Zaanstad en IJmond van 60-40 naar 40-60. Deze wijziging is het gevolg van het maar ten dele inrichten van het gebied de Buitenlanden tussen Zaanstad en de IJmond-gemeenten. Het per 1-1-2019 in beheer nemen van het Aagtenpark in Beverwijk. Het aanpassen van de Gemeenschappelijke Regeling als gevolg van genoemde ontwikkelingen 1, 2 en 3 en als gevolg van de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen.
Wijziging belang
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	648	708
Vreemd vermogen	1.447	1.407
Resultaat voor bestemming	349	121
Financiële bijdrage van de gemeente	40	42
Bron	Jaarrekening Alkmaar-en Uitgeestermeer incl. IJmond tot Zaanstad 2018
Toelichting financiële gegevens	Voor het Raum en voor de Buitenlanden Y-Z is door het Recreatieschap een Jaarrekening 2018 opgesteld. Hieronder volgt een specificatie van de bedragen zoals deze zijn opgenomen in de Jaarrekening 2018 (bedragen x € 1.000): Eigen Vermogen 2017: Algemene reserve RAUM € 45 Algemene reserve Y-Z € 603 Eigen Vermogen 2018: Algemene reserve RAUM € 45 Algemene reserve Y-Z € 663 Vreemd vermogen 2017: Bestemmingsreserve vervangingsinvesteringen RAUM € 1.034 Bestemmingsreserve vervanging en vernieuwing Y-Z € 413 Vreemd vermogen 2018: Bestemmingsreserve vervangingsinvesteringen RAUM € 940 Bestemmingsreserve vervanging en vernieuwing Y-Z € 467 Resultaat 2017: RAUM € 185 Y-Z € 164 Resultaat 2018: RAUM - € 94 Y-Z € 113 Welke financiële bijdrage levert de gemeente 2017: RAUM € 30 Y-Z € 12 Welke financiële bijdrage levert de gemeente 2018: RAUM € 31 Y-Z € 12
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen	Geen.

3	Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio Zuid- en Midden-Kennemerland
Webadres
Vestigingsplaats	Haarlem
Verplichte deelname
Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling (een gemeenschappelijk orgaan niet zijnde een openbaar lichaam c.q. geen rechtspersoon)
Deelnemende partijen	Gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Wethouder dhr. A.W.M. Schoorl
Behartigd openbaar belang	Deze regeling behartigt het belang van een centrale registratie voor de uitvoering van de Leerplichtwet 1969 en de Wet regels inzake Regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten. De gemeente Haarlem is aangewezen als centrumgemeente.
Visie op de verbonden partij	Ten behoeve van uitvoering van de wet is een uitvoeringsorganisatie ingesteld voor het verzorgen leerlingenadministratie en verzuimmeldingen via digitale verwerking. Scholen in de regio melden verzuim op identieke wijze aan.
Beleidsvoornemens 2018	In 2018 zal onverminderd uitvoering gegeven worden aan de centrale registratie van leerplicht. Voor de gehele regio wordt één actueel en volledig systeem van alle 4-23 jarigen in stand gehouden met informatie over schoolbinding, verzuim en startkwalificatie e.d ,waarvan gemeenten voor de uitvoering van hun leerlicht- en RMC taken, gebruik kunnen maken.
Beleidsverslag 2018	In 2018 is onverminderd uitvoering gegeven aan de centrale registratie van leerplicht. Voor de gehele regio is één actueel en volledig systeem van alle 4-23 jarigen in stand gehouden met informatie over schoolbinding, verzuim en startkwalificatie e.d ,waarvan gemeenten voor de uitvoering van hun leerlicht- en RMC taken, gebruik kunnen maken.
Wijziging belang	Niet van toepassing
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	0	0
Vreemd vermogen	316	289
Resultaat voor bestemming	0	0
Financiële bijdrage van de gemeente	24	24
Bron	Jaarstukken Leerplein 2018
Toelichting financiële gegevens	De grootste kostenposten voor het perceel CAReL betreft de personeelskosten en de kosten voor beheer, onderhoud en doorontwikkeling van het leerlingadministratiesysteem CAReL.
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen	De GR is gericht op de uitvoering van specifieke activiteiten en houdt in beginsel geen weerstandvermogen aan. Het totale vermogen is beschikbaar voor de doelstelling. Er spelen geen bijzondere risico’s die een financiële impact kunnen hebben.

4	IJmond Werkt!
Webadres	www.IJmondwerkt.com
Vestigingsplaats	Beverwijk
Verplichte deelname
Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)
Deelnemende partijen	Gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Wethouder mw. A. van Dijk en wethouder Q.J.A. Rijke
Behartigd openbaar belang	IJmond Werkt! is de gezamenlijke uitvoeringsorganisatie van de vier IJmondgemeenten die uitvoering geeft aan de re-integratietaken in het kader van de participatie voor mensen, met of zonder arbeidsbeperking, die maximaal twee jaar van de arbeidsmarkt afstaan en voert de re-integratie taken voor de Wsw uit en Nieuwe Beschut Werk (NBW).
Visie op de verbonden partij	De economische zelfstandigheid en maatschappelijke participatie bevorderen en voorkomen van sociaal isolement van een ieder die niet in de eigen bestaansmiddelen kan voorzien door betrokkenen te stimuleren tot werk met ondersteuning van een geschikt aanbod van instrumenten en activiteiten.
Beleidsvoornemens 2018	Het beleid richt zich erop om zoveel mogelijk mensen met of zonder arbeidsbeperking aan het werk te helpen. De activiteiten van IJmondWerkt! liggen in het verlengde van de beleidsvoornemens van de gemeente Heemskerk. Op 21 februari 2017 is de Uitgangspuntennotitie Participatiewet IJmond Werkt! 2017-2021 vastgesteld.Deze notitie en het nog uit te werken werkplan vormen voor komende jaren de basis van de samenwerking tussen IJmond Werkt! en de gemeenten. De financiële vertaling van de uitgangspunten is jaarlijks terug te vinden in de (meerjaren)begroting en het jaarverslag. De ervaringen van de afgelopen jaren, de uitwerking van een aantal efficiencymaatregelen en diverse landelijke ontwikkelingen hebben gezorgd voor de totstandkoming van de geformuleerde uitgangspunten.
Beleidsverslag 2018	Het beleid richt zich erop om zoveel mogelijk mensen met of zonder arbeidsbeperking aan het werk te helpen met een ondersteuning van een geschikt aanbod van instrumenten en activiteiten voor zowel de werkgever als de kandidaat. De activiteiten van IJmond Werkt! liggen in het verlengde van de beleidsvoornemens van de gemeente Heemskerk. Op 21 februari 2017 is de Uitgangspuntennotitie Participatiewet IJmondWerkt! 2017-2021 vastgesteld. Deze notitie en het hier op gebaseerde werkplan vormen vanaf 2018 de basis van de samenwerking tussen IJW en de gemeenten. De financiële vertaling van de uitgangspunten is jaarlijks terug te vinden in de (meerjaren)begroting inclusief werkplan en het jaarverslag. De ervaringen van de afgelopen jaren, de uitwerking van een aantal efficiencymaatregelen en diverse landelijke ontwikkelingen hebben gezorgd voor de totstandkoming van de geformuleerde uitgangspunten. De uitgangspunten worden jaarlijks getoetst en besproken.
Wijziging belang	Het belang bedraagt 25,651%. De gemeente Uitgeest is voornemens om uit de Gemeenschappelijke regeling te treden. Het is onduidelijk wanneer dit gebeurd. Dit heeft gevolgen voor het belang van de overige gemeente.
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	4.652	4.209
Vreemd vermogen	3.988	3.399
Resultaat voor bestemming	1.948	2.418
Financiële bijdrage van de gemeente	4.982	4.874
Bron	Op basis van de jaarstukken 2018.
Toelichting financiële gegevens	Eigen vermogen is inclusief de reserves en het gerealiseerd resultaat. De algemene reserve bedraagt maximaal € 500.000.
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen	De gemeente Uitgeest was voornemens om per 1 januari 2019 uit de Gemeenschappelijke regeling te treden wat betreft het re-integratie gedeelte. Dit is vooralsnog niet gebeurd. De intentie om uit te treden blijft er wel. Indien dit wel wordt gerealiseerd dan heeft dit gevolgen voor het belang van de overige gemeenten. Structurele tekorten in de exploitatie van IJW komen voor rekening van de gemeenten conform het verdeelmodel zoals is vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling IJmond Werkt! Risico’s t.a.v. de bedrijfsvoering worden binnen IJmond Werkt! opgevangen. De overige risico’s worden opgevangen door de gemeenten. Risico’s waarvoor geen maatregelen zijn getroffen komen terug in de risicoparagraaf van de betreffende deelnemer.

5	Omgevingsdienst IJmond
Webadres	www.odijmond.nl
Vestigingsplaats	Beverwijk
Verplichte deelname	Ja
Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)
Deelnemende partijen	Gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest, Velsen, Haarlem, Purmerend en Beemster, Bloemendaal, Edam-Volendam, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Wormerland en Zandvoort alsmede de provincie Noord-Holland
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Wethouder G.J.W de Vries en wethouder mw. A. van Dijk
Behartigd openbaar belang	Omgevingsdienst IJmond heeft tot doel het zo effectief en efficiënt mogelijk voorbereiden, waaronder (gevraagd en ongevraagd) adviseren en het (laten) uitvoeren van de integrale milieutaken van de deelnemers. Daarbij maken de Omgevingsdienst en de deelnemende gemeenten toetsbare afspraken over de omvang en de kwaliteit van de te leveren producten en diensten, evenals de daaraan verbonden kosten. In navolging van de afspraak tussen het Rijk, het interprovinciaal overleg (IPO) en de vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG) om regionale uitvoeringsdiensten (RUD) op te richten, fungeert de Omgevingsdienst sinds 1 januari 2013 als uitvoeringsdienst voor de gemeenten die bij de Omgevingsdienst zijn aangesloten. Voor deze gemeenten voert de Omgevingsdienst minimaal de milieuhandhaving van zware bedrijven en de ketenhandhaving asbest en grond uit (het zogenaamde basistakenpakket). In het kader van de decentralisatie van de handhavingstaken zijn de provinciale bedrijven in de aangesloten gemeenten ook bij de Omgevingsdienst ondergebracht. De Provincie heeft ook de bevoegdheid voor de vergunningverlening, toezicht en handhaving inzake de Wet bodembescherming gemandateerd aan de Omgevingsdienst voor het werkgebied van de Omgevingsdienst. Naar aanleiding van een wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, zijn de gemeenten die het basistakenpakket lieten uitvoeren op basis van een dienstverleningsovereenkomst per 1 mei 2017 toegetreden tot de Gemeenschappelijke Regeling.
Visie op de verbonden partij	Het behouden en, waar mogelijk, verbeteren van de milieukwaliteit waarbij duurzaamheid en leefbaarheid als standaard centraal staan. In het Milieubeleidsplan 2014-2018 van de gemeente is duurzaamheid in drie thema’s onderverdeeld: een beter klimaat, samen met inwoners en bedrijven en gemeente als voorbeeld. Vanwege het verlopen van dit Milieubeleidsplan zal voor de periode 2019 tot en met 2022 een nieuw Milieubeleidsplan vastgesteld worden waaraan vanaf 2019 uitvoering gegeven wordt. In het plan zullen de ontwikkelingen zoals de energietransitie inclusief het landelijk klimaatakkoord, klimaatadaptatie en de circulaire economie zijn opgenomen. Specifiek voor het aardgasvrij maken van de bestaande bouw wordt uitvoering gegeven aan het energietransitieplan die thans in wording is. Voor het verbeteren van de kwaliteit van fysieke leefomgeving zijn beleidsnotities vastgesteld op het gebied van milieuhandhaving, lucht, geluid, Schiphol, bodem en externe veiligheid. Ten aanzien van deze wettelijke taken is de ambitie om (blijvend) aan de wettelijke normen te voldoen.
Beleidsvoornemens 2018	De Omgevingsdienst IJmond heeft zelf geen beleidsdoelstellingen en is een uitvoerende dienst. Wel heeft de Omgevingsdienst een doelstelling ten aanzien van de uitvoering van haar taken. Per deelnemende gemeente wordt voor een periode vier jaren een Milieubeleidsplan geschreven. De activiteiten en beleidsvoornemens van de Omgevingsdienst liggen in het verlengde van de doelstelling met betrekking tot het milieubeleid van de gemeente Heemskerk. De gemeente Heemskerk heeft zijn voornemens in een beleidsplan verwoord. Omdat het vigerende Milieubeleidsplan 2014-2018 verloopt is eind 2018 een start gemaakt met het opstellen van een nieuw Milieubeleidsplan voor de periode 2019-2023. Vaststelling van het plan zal in 2019 plaats vinden.
Beleidsverslag 2018	De Omgevingsdienst IJmond heeft uitvoering gegeven aan het Milieubeleidsplan 2014-2018 en andere beleidsnota’s op het gebied van milieuhandhaving, lucht, geluid, Schiphol, bodem en externe veiligheid. Verder is samen met inwoners, bedrijven en instellingen gewerkt aan het verduurzamen van de gemeente conform het Milieubeleidsplan. Het Milieubeleidsplan is nog niet vernieuwd. In 2018 hebben op landelijk niveau grote beleidsontwikkelingen op het gebied van de energietransitie plaats gevonden. Deze ontwikkelingen kunnen nu worden meegenomen bij het opstellen van het nieuwe Milieubeleidsplan. In het kader van de energietransitie heeft de Omgevingsdienst een routekaart laten opstellen. De routekaart geeft aan welke wijken kansrijk zijn om van het aardgas af te koppelen en welke duurzame energiebron hierbij het meest optimaal ingezet kan worden. De Provincie heeft haar taken en bevoegheden op het gebied van bodemverontreinigingen gemandateerd aan de gemeente. De Omgevingsdienst voert deze taak voor de gemeente uit. In het kader van de intrede van de Omgevingswet zullen deze taken en bevoegdheden in 2021 volledig worden overgedragen aan de gemeente. In 2018 is de Provincie met de gemeenten het project warme overdracht gestart. De Omgevingsdienst voert namens de gemeenten het woord in de gesprekken met de Provincie. In het milieujaarverslag van de Omgevingsdienst zal uitgebreider verslag worden gedaan van de uitvoering van het gemeentelijk milieubeleid.
Wijziging belang	Is gewijzigd i.vm nieuwe deelnemers. Het belang van de gemeente bedraagt nu 10,5% op basis van de nieuwe verdeelsleutel 2017-2019.
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	558	509
Vreemd vermogen	8.547	8.552
Resultaat voor bestemming	13	11
Financiële bijdrage van de gemeente	442	474
Bron	2017: Vastgestelde Jaarrekening 2017 2018: Concept Jaarrekening 2018
Toelichting financiële gegevens
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen	Geen.

6	Afvalschap IJmond-Zaanstreek (en Huisvuilcentrale HVC)
Webadres
Vestigingsplaats	Zaanstad
Verplichte deelname	ja
Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)
Deelnemende partijen	Gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Velsen en Zaanstad
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Wethouder dhr. G.J.W. de Vries en wethouder dhr. C.M. Beentjes
Behartigd openbaar belang	Het Afvalschap IJmond-Zaanstreek (AIJZ) heeft tot doel de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten Zaanstad, Velsen, Beverwijk enHeemskerk te behartigen met betrekking tot het beheer van de aandelen van de N.V. HVC en alles wat daartoe dienstbaar is. En daarnaast een doelmatig en milieuhygiënisch verantwoord beheer van afvalstoffen en het ontwikkelen van beleid en uitvoering op het terrein van preventie en hergebruik. De taken van het AIJZ zijn beperkt tot de taken die behoren bij het aandeelhouderschap van HVC; het via het bestuur van het AIJZ adviseren van de voorzitter van het AIJZ om een standpunt te bepalen namens het AIJZ in de Algemene Vergadering van HVC.
Visie op de verbonden partij	Het AIJZ beheert de aandelen van gemeenten Zaanstad, Velsen, Beverwijk en Heemskerk in de NV HVC. Het AIJZ bezit 529 aandelen, zijnde 18,15% van het totaal aan aandelen HVC. Heemskerk staat garant voor 12,5% van de aandelen AIJZ (ofwel 2,3% van het totaal aan gegarandeerde leningen). Hierover wordt 1% garantsstelingsprovisie uitgekeerd aan de individuele gemeenten naar rato van de aandelen.
Beleidsvoornemens 2018	Het Afvalschap IJmond-Zaansteek is een gemeenschappelijke regeling waarin de gemeenten Heemskerk, Beverwijk, Velsen en Zaandam in deelnemen. AIJZ is houder van aandelen van HVC. De taken van AIJZ zijn beperkt tot de taken die behoren bij het aandeelhouderschap van HVC: te weten het via het bestuur van AIJZ een standpunt te bepalen namens AIJZ in de algemene vergadering van HVC.
Beleidsverslag 2018	Financiën In 2018 heeft HVC zowel de verdiencapaciteit vergroot als de financiële weerbaarheid (solvabiliteit) verbeterd, van 11 % in 2017 naar 12% in 2018. Beleidskader Van Gas Los In 2018 is Innovatieplatform van HVC aan de slag gegaan met het ontwikkelen van het beleidskader ten behoeve van deze ontwikkeling. Strategie warmtebronnen en ontwikkeling geothermie De Algemene Vergadering van HVC heeft vanwege het daaruit voortvloeiend gezamenlijke belang eind 2017 besloten om activiteiten op het gebied van warmte te beschouwen als collectieve kerntaak van HVC. In vervolg hierop is in 2018 vanuit de AV van HVC een oproep gedaan om raden en colleges actief te betrekken bij deze ontwikkelingen en daarbij ook rekening te houden met bijvoorbeeld de ontwikkeling van de Regionale Energiestrategieën. Benoeming en herbenoeming van leden van de Raad van Commissarissen In 2017 is ingestemd met het voorstel om de samenstelling en wijze van benoemen van de RvC van NV HVC te wijzigen. In dit kader is de AV van HVC in 2018 unaniem akkoord gegaan met het voorstel voor benoeming van mevrouw Van der Wijst en herbenoeming van de heren Houben en Oosters. Algemene Contextanalyse Duurzame energie; in het hoger beroep van de ‘Klimaatzaak’ heeft de rechter geoordeeld dat de Staat maatregelen moet nemen om de uitstoot van CO2 met minimaal 25% terug te brengen ten opzicht van 1990. Dit en de gewenste emissiereductie van 49% in 2030 vereisen forse, ook financiële, inspanningen. Afval-/grondstoffen; Het Europese Parlement heeft de ambities voor meer hergebruik en minder storten van afval aangescherpt. Het gebruik van eenmalig plastic wordt sterk ingeperkt. Veel gemeenten implementeren maatregelen om de VANG-doelstellingen te realiseren. Nieuwe huisstijl HVC; nieuwe huisstijl is passend bij de huidige digitale tijd, en is nog meer dan voorheen gericht op om inwoners actief te betrekken bij de HVC activiteiten.
Wijziging belang	Niet van toepassing.
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	35	36
Vreemd vermogen	9	9
Resultaat voor bestemming	1	1
Financiële bijdrage van de gemeente	1	1
Bron	Jaarstukken 2018 gemeenschappelijke regeling AIJZ
Toelichting financiële gegevens	Gegevens voor 2019, 2020, 2021 nog onbekend. Deze worden momenteel opnieuw berekend in verband met het uittreden van Zaanstad uit de Gemeenschappelijke regeling AIJZ.
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen	De Algemene reserve is toereikend voor eventuele exploitatie risico’s van AIJZ. Het risico voor de verplichting krachtens door de HVC gesloten geldlening, wordt door de deelnemers naar rato afgedekt.

7	ReinUnie
Webadres
Vestigingsplaats	Heemskerk
Verplichte deelname	ja
Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)
Deelnemende partijen	Gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Wethouder dhr. G.J.W. de Vries en wethouder mw. A. van Dijk
Behartigd openbaar belang	De gemeenschappelijke ReinUnie heeft tot doel de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers te behartigen die verband houden met de koopovereenkomst tussen ReinUnie en NV HVC alsmede het financieel beheer van het onroerend en roerend goed. Daarnaast wordt gestreefd naar de bevordering van gemeenschappelijke standpuntbepaling van de deelnemers op het gebied van afvalverwerking en reiniging.
Visie op de verbonden partij	Ondanks dat de concessie van de uitvoeringsovereenkomst is afgelopen, wordt de regeling vanuit de signing- en closingbinder (overeenkomst tot koop en verkoop van activa en passiva) met betrekking tot de ReinUnie nog in stand gehouden totdat de regeling is opgeheven.
Beleidsvoornemens 2018	Toekomst ReinUnie Het dagelijks bestuur van de ReinUnie heeft opdracht gegeven te onderzoeken of het in gemeenschappelijk bezit houden van de panden mogelijk is. Gedacht wordt aan het in gemeenschappelijk bezit houden binnen een gemeenschappelijke regeling waarin Heemskerk, Beverwijk en Velsen samen deelnemen. Hetzij binnen de AIJ(Z) danwel de ReinUnie. Getracht wordt hier voor het eind van het jaar duidelijkheid over te hebben.
Beleidsverslag 2018	Toekomst GR ReinUnie & GR AIJZ Gedurende de afgelopen jaren is een scenario besproken waarbij GR ReinUnie, na de nieuwe afgesloten DVO’s met HVC, als samenwerkingsverband zou kunnen worden beëindigd. In 2017 is begonnen aan een onderzoek. Het bestuur heeft naar aanleiding daarvan besloten toch te kiezen voor het in standhouden van de samenwerking in een gemeenschappelijke regeling gelet op de belangen van de deelnemende gemeenten en het beperken en delen van risico’s van o.a. de gebouwen op de locatie Velsen-Zuid. Belangrijk hiervoor was dat een samenwerkingsvorm, vanwege de leningen voor het vastgoed verstrekt door HVC en de huurovereenkomst tussen GR ReinUnie en HVC, de beste condities opleverden. Daarnaast heeft de gemeente Zaanstad in 2017 aangegeven uit de GR AIJZ te willen stappen. Dit opende een breder onderzoek in 2018 naar de toekomst van de samenwerking van de deelnemende gemeenten aan GR ReinUnie en GR AIJZ. De toekomstvisie van de samenwerking staat verder op de agenda voor 2019.
Wijziging belang	Het beheren van deze huur, financiering en andere overeenkomsten en het gemeenschappelijk bepalen van standpunten voor zover het onderwerpen betreft op het gebied van afvalbeheer, zijn de activiteiten van de gemeenschappelijke regeling.
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	17	-3
Vreemd vermogen	4.542	3.657
Resultaat voor bestemming	-23	-20
Financiële bijdrage van de gemeente
Bron	Jaarrekening 2018 Gemeenschappelijke regeling ReinUnie
Toelichting financiële gegevens
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen	Niet van toepassing

8	Grondexploitatiemaatschappij Broekpolder (GEM) (CV/BV)
Webadres
Vestigingsplaats	Beverwijk
Verplichte deelname
Rechtsvorm	Commanditaire en Besloten vennootschap
Deelnemende partijen	Gemeenten Heemskerk en Beverwijk, AM BV en Heijmans Vastgoed BV
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Wethouder dhr. G.J.W de Vries
Behartigd openbaar belang	“Unieke samenwerking gemeenten” De Broekpolder ligt op het grondgebied van de gemeenten Heemskerk en Beverwijk. Deze beide gemeenten hebben hun krachten gebundeld teneinde een wijk te ontwikkelen met kwaliteit en toekomstwaarde. Niet alleen voor de bouw van de wijk, maar ook voor wat de voorzieningen betreft, worden in samenwerking plannen gemaakt en werkzaamheden uitgevoerd.
Visie op de verbonden partij	Bij de ontwikkeling van de Broekpolder werken de gemeenten Heemskerk en Beverwijk samen met projectontwikkelaars en woningbouwcorporaties. Voor dit Publiek-Private Samenwerkingsverband (PPS) is speciaal de GEM opgericht die plannen ontwikkelt en bewaakt en de grond bouw- en woonrijp maakt.
Beleidsvoornemens 2018	De gemeenten Beverwijk en Heemskerk hebben een gezamenlijk Projectbureau Broekpolder ingesteld. Dit projectbureau werkt binnen de Grondexploitatiemaatschappij Broekpolder (GEM) (CV/BV) samen met de marktpartijen aan de ontwikkeling en de realisatie van de Broekpolder. De afwikkelovereenkomst die per 31 maart 2014 is aangegaan, voorziet in een afronding van de per die datum nog niet uitgegeven kavels en ingerichte openbare ruimte. Deze afwikkelovereenkomst eindigt op 1 november 2018. Dit betekent dat na die datum de GEM CV en de GEM BV waarin de gemeenten participeren, zullen worden ontbonden en vereffing plaats zal vinden. Daarna kan ook de gemeentelijke projectorganisatie voor de Broekpolder worden opgeheven. De gemeenten Beverwijk en Heemskerk bezitten aandelen van de GEM Broekpolder.
Beleidsverslag 2018	De afwikkelovereenkomst eindigt op 1 november 2018, daarna wordt de GEM BV/CV geliquideerd.
Wijziging belang	Niet van toepassing.
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	22	27
Vreemd vermogen	1	2
Resultaat voor bestemming	4	5
Financiële bijdrage van de gemeente
Bron	De Jaarrekening 2016 is de laatst vastgestelde en ontvangen jaarrekening. De GEM heeft inmiddels de grondexploitatie Broekpolder 2019 goedgekeurd; op basis hiervan worden de jaarrekeningen 2017 en 2018 opgesteld. Vanuit de gemeente is aangedrongen op zo spoedig mogelijke toezending van de jaarrekeningen.
Toelichting financiële gegevens
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen	Met het aangaan van de op 31 maart 2014 ondertekende Afwikkelingsovereenkomst Broekpolder zijn de ontwikkelaars Heijmans Vastgoed BV en AM BV volledig verantwoordelijkheid voor -het voeren van- de grondexploitatie van de GEM Broekpolder. Daarmee zijn de eventueel uit deze grondepxloitatie voortvloeiende risico's ook volledig bij de ontwikkelaars gelegd. Voor de gemeenten Beverwijk en Heemskerk zijn er dus geen risico's.

9	Grondexploitatiemaatschappij Herstructurering Heemskerk
Webadres
Vestigingsplaats	Heemskerk
Verplichte deelname
Rechtsvorm	CV Vennootschap
Deelnemende partijen	Gemeente Heemskerk en WOONopMAAT
Bestuurlijke vertegenwoordiging	Wethouder dhr. Q.J.A. Rijke
Behartigd openbaar belang	De gemeente Heemskerk en stichting WOONopMAAT hebben hun krachten gebundeld teneinde acht (oorspronkelijk elf) projectlocaties binnen de gemeente Heemskerk te (her)ontwikkelen in een CV. De herontwikkeling omvat de sloop van verouderde sociale huurwoningen en de ontwikkeling en realisatie van onder meer sociale huurwoningen en koopwoningen. Ook wordt het openbaar gebied ingericht. In samenwerking worden plannen voor de locaties gemaakt en werkzaamheden uitgevoerd.
Visie op de verbonden partij	De gemeente en de stichting zijn overeengekomen hun samenwerking bij de (her)ontwikkeling van de acht (oorspronkelijk elf) projectlocaties uit te (doen) voeren door middel van de inmiddels opgerichte GEM Herstructurering Heemskerk, ook wel de Tweede Tranche Herstructurering (TTH) genoemd. De GEM houdt zich bezig met de locatieontwikkeling: de ontwikkeling van de deelgebieden, in hoofdzaak bestaande uit grondverwerving, de sloop van de bestaande gebouwen, sanering, het vervaardigen van een wijkontwikkelingsvisie, het bouwrijp maken en woonrijp maken en de uitgifte van bouwkavels. Partijen delen de risico’s evenredig met betrekking tot de grondexploitatie. De GEM wordt vormgegeven door het in het leven roepen van een CV Tweede Fase Heemskerk en daaronder liggend drie Bv’s, de Gemeente Heemskerk BV, GEM Herstructurering Heemskerk Beheer BV en WOONopMAAT BV.
Beleidsvoornemens 2018	In 2009 is de herstructurering gestart met de ontwikkeling van elf locaties. In de loop der jaren zijn om diverse redenen drie locaties ontvlochten uit de samenwerking. Deze locaties worden niet meer binnen dit samenwerkingsverband uitgevoerd en zijn teruggelegd bij de onderliggende partijen. Van de resterende acht locaties zijn er zeven gereed en is de achtste en laatste in uitvoering. De geschatte eindplanning c.q. afronding is in 2019/2020.
Beleidsverslag 2018	Er hebben zich geen veranderingen voorgedaan in het belang dat de gemeente in de GEM Herstructurering heeft. De gemeente Heemskerk BV heeft een belang van 49% in de CV Tweede Fase, WOONopMAAT BV heeft ook een belang van 49% in de CV en de GEM Herstructurering Heemskerk Beheer BV heeft een belang van 2% in de CV Tweede fase.
Wijziging belang	Er hebben zich geen veranderingen voorgedaan in het belang dat de gemeente in de GEM Herstructurering heeft. De gemeente Heemskerk BV heeft een belang van 49% in de CV Tweede Fase, WOONopMAAT BV heeft ook een belang van 49% in de CV en de GEM Herstructurering Heemskerk Beheer BV heeft een belang van 2% in de CV Tweede fase.
	Bedragen x € 1.000
Financiële gegevens	2017	2018
Eigen vermogen	1.407	427
Vreemd vermogen	2.586	975
Resultaat voor bestemming	714	-6
Financiële bijdrage van de gemeente
Bron	Concept Jaarrekening 2018
Toelichting financiële gegevens
Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen	Binnen de grondexploitatie van de samenwerkingsovereenkomst is de verwachting dat er voldoende ruimte is om financiële onzekerheden op te vangen.